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2003年7月9日,中共上海市浦东区委副书记姜平主讲网上党课(主题:学习贯彻“三个代表”重要思想,深化凝聚力工程建设)。
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2003年7月9日14:00――15:00,中共浦东新区区委副书记姜平同志,走进东方网嘉宾聊天室,以"学习贯彻'三个代表'重要思想,深化凝聚力工程建设"为主题,主讲网上互动党课,并与新区基层党组织和广大党员、干部在网上直接对话。

本次网上互动党课是浦东新区区委学习贯彻"三个代表"重要思想、深化凝聚力工程建设的一项具体举措,以此作为创新党员教育方式的一种尝试,也是展示浦东开发建设成就和党建工作的一个窗口。

【嘉宾介绍】

姜平,男,1956年12月出生,汉族,博士,高级经济师,现任中共上海市浦东新区区委副书记。

以下为主要党课记录:

主持人:各位网友、各位同志,下午好!今天,我们很高兴地邀请到姜平同志来到东方网嘉宾聊天室,围绕"学习贯彻'三个代表'重要思想、深化凝聚力工程建设"这一主题,就大家关心的有关基层党建和浦东新一轮发展中的热点问题进行网上互动党课。欢迎大家踊跃提问和交流。网上互动党课是我们党的组织活动的一种新的尝试,希望广大党员、干部和网友能够通过网络这一信息平台,了解浦东,热爱浦东。也通过这一网络平台,和姜平同志说说心里话。

姜平:各位网友下午好!我经常上网,但是网上远程座谈还是第一次,很高兴。希望就我们共同关心的问题进行交流。

网友:浦东发展的具体目标是什么主要体现在哪里?

姜平:浦东新一轮发展的总体目标是,全面建成外向型多功能现代化的新城区。近期目标是,到2010年基本实现现代化,建立具有国际竞争力的科技创新体系和产业发展体系,国内生产总值比2000年翻两番,达到4000亿元左右,郊区城市化和社会事业的现代化也要达到相应的水平。

网友:在新世纪新阶段,深化"凝聚力工程"建设,有哪些新内容、新特点?

姜平:你关心凝聚力工程我很高兴。新时期的目标是:通过进一步推进凝聚力工程,达到凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的目的。它的特点是:关怀党员,服务群众,协调利益,保障权利。

网友:浦东的房价与老百姓的收入相符合吗?

姜平:房价由市场决定。我个人觉得,浦东部分地区的房价与工薪阶层的收入是有距离的,政府正在采取一些措施,予以适当调控。我建议您可以在外环线两侧选择价格适中的商品房,有升值潜力。

网友:请问,你们怎么想起用这种方式来上党课啊?

姜平:当今社会是一个开放、现代的社会,交流和沟通非常重要。党的基层组织和党员作为社会成员的一部分,同样需要利用现代手段交流沟通。用远程座谈上党课,就是一种有益的探索。

网友:目前社会上有许多家长希望对高、初中学生进行课外的针对性辅导,以提高中考、高考的成绩。而学校的教育缺乏些个性化,教育的规律是因材施教。所以,社会力量办学单位是否能够举办货真价实的、高质量的名师辅导班,提高学生的基础知识与综合分析的能力,满足社会的需求。

姜平:非常赞成你的观点。我认为教育要深化改革,尤其是作为一个家长,我对中小学生承受的太多的作业负担深感不安。

网友:请问您如何看待党内互称同志的?

姜平:我们大家都希望党内互称同志,所以我恳切地希望网友们称我为姜平同志。

网友:我是三林中学党员,世博会作为上海城市发展千载难逢的重大机遇,也是全面推进浦东新一轮大发展的重大机遇,不知区委领导对浦东城市发展如何思考和定位?

姜平:这个问题问的很好,世博会确实是浦东、乃至全上海发展的一个重要契机。为此,浦东新区以世博会的举办为主题,开展了大讨论,就世博会对浦东新区的产业提升和连带效应、世博会带来的城市空间布局的变化、世博会周边轨道交通和公建配套、世博会周边地区的土地控制和规划等都进行了讨论。以此推进浦东的城市建设,加速实现浦东的现代化,使浦东新区成为上海四个中心地段的核心地区。

网友:为什么犯错误的都是党员?

姜平:不同意!犯错误的党员和非党都有。部分党员犯错误更说明当前抓好党员教育工作的重要性和迫切性。

网友:姜书记,您好,我想了解一下区政府对高桥镇在浦东开发开放中的定位如何?

姜平:高桥镇是浦东城镇发展的重点城镇,目前全面开发已经启动,具有荷兰建筑风貌的新镇和具有中国传统建筑风貌的古镇将形成中外文化的对话和聚会。

网友:欢迎姜平同志来潍坊街道座谈!

姜平:我会请潍坊街道党委专门安排一个时间,和你们一起座谈、交流。

网友:张扬路红绿灯间隔时间太短了,行人来不及穿马路,很容易发生事故,是否可以建议相关部门进行整改?

姜平:我将要求公安交通部门专题研究,加以改进。

网友:川沙镇的房产开发为何如此缺乏规划?

姜平;你对川沙规划现状提出了批评,我们觉得是有一定道理的。川沙是一个历史老镇,但由于开发比较早,所以既有着历史文化的沉淀,也存在着布局上遗憾、建筑陈旧的现状,造成了现在这样的格局。现在,我们将结合浦东新区城镇体系的调整,确定川沙镇的地位,设定她的发展规模,编制新一轮的规划,为改造川沙提供一个规划的基础。

网友:姜平同志,有人说,对外公开招聘干部实际是"做秀",内部均有内定人选。请问您怎么看待这个问题。

姜平:不符合实际情况。而且我们已经有了一套公开、公正、公示的制度。

网友:张扬路南洋泾路金燕喷涂厂空气污染严重,环保局坐视不管?

姜平:我将负责地将你的问题转告环保局。

网友:姜书记,您好!我们是来自华东师范大学的青年学生。今年来到梅园街道挂职锻炼。陈良宇书记曾说过:人才是关键,创新是灵魂。而作为有危机意识的当代大学生,我们一直思考世博会及上海的变化所带来的挑战以及自己该做好如何的准备。我们想请教您一个问题,当上海在2010年迎接世界,我们该以怎样的风貌迎接世博?您对当代大学生有怎样的期望?

姜平:大学生是时代的骄子,也是未来的希望。我希望当代大学生既要有开放的世界眼光和远大的抱负,更要有脚踏实地务实精神。

网友:姜平同志,在浦东新一轮的发展中,请谈谈四大开发公司的作用和地位。

姜平:新区的四大开发公司是浦东开发的主力军,浦东开发的十三年发展历程充分证明了这一点。在浦东新一轮开发建设中,四大开发公司将在浦东的功能性建设中发挥更大的作用。

网友:世博会的召开对周边老百姓有何要求和好处?

姜平:处于世博会选址范围内的居民可能会大量的动迁,市、区政府将安排好动迁基地和动迁房建设,尽力安排好动迁居民,从而使这些居民的住房条件得到改善。对于周边的居民,由于世博会的进入,将提升这些土地、房产的价值,从而使这些居民得益;同时,由于世博会的进入,周边的商业、服务业也将得到提升,从而更好的服务于这些居民。

网友:为什么新区财政在发放奖金时,只算公安分局机关的人员数、而将基层民警排除在外,既然基层民警是公认最辛苦的,为什么在分房、晋升级别、等各个方面变成了第二线,和我一起毕业的同学,今年已经是正科了,而我们基层工龄19年的民警还是科员。

姜平:住房解困包括基层民警。公安干警的制度建设关键是分类管理,除了担任处长、所长之外,应该还有一条高级警官、探长等职业化的途径。

网友:我是预备党员,准备出国留学,党籍能否保留?

姜平:可以保留,但必须像所在的党组织提出申请,并办理保留党籍(出境定居则停止党籍)的手续。

网友:您多久参加一次党组织生活?

姜平:每个月一次。

网友:花木镇培花的百姓们特别关心培花社区新的规划何时能批准?他们希望能尽早享受到与我镇其他社区居民一样蓝的天一样绿的地一样美好的生活。

姜平:培花小区的规划是在原来的培花新村以及周边工业小区的用地性质的调整的基础上进行编制的。鉴于原来培花新村编制规范要求比较低,在这次规划中,对于公建、绿地都有了调整,使规划在原有基础上有了一定的提高。新区规划部门现在正在抓紧办理报批手续,相信不久就会得到批准。

网友:请问姜书记今年多大年龄?浦东新区政府领导的平均年龄多少大?

姜平:我今年46岁,新区党政领导班子平均年龄也差不多。

网友:我是张江高科技园区综合党委下属石田支部的党员,因在外,现在我是通过无线上网形式参与本次座谈。作为建立在外商独资企业中的党支部,参加"党员远程座谈"活动我们支部是否应事先公开通知外方管理层?通知好还是不通知好?请问领导们对我们外商独资企业中支部开展工作上的困难有什么好的建议?谢谢!

姜平:我认为可以通知外方管理层,对你们在外商独资企业中开展党支部工作的困难我是了解的,建议你们和金桥第一联合支部取得联系,他们的经验可供你们借鉴。

网友:新区机关干部正在进行的住房解困,在新区机关中已经开始,街道何时进行?

姜平:正在研究,将会尽快实施。

网友:姜书记:我是一名老年党员,在年轻时候响应党号召来到江苏边远农村,从事教育工作几十年,如今本该安享晚年。可是由于地方财政不好,我退休工资不能全额领取,医疗费得不到报销,由于肝硬化,每天花钱很多,江苏不给解决,上海又无奈我真想一死了之,可又心不甘,你能否帮助协调。

姜平:我会请新区信访办预约时间,直接听取你的意见。

网友:姜平同志,面对新区大门前那么多信访对象,您有何感想?您对目前政府工作人员工作作风满意吗?

姜平:目前新区的信访总量在全市排名第三,总量依然很大。新区政府工作人员在每年举行的行业、行风评议中,总的情况是好的,但是,部分部门尤其是在一部分面对社会公众的权力部门,群众还有意见,我们还要进一步的加强机关干部的制度建设,进一步公开办事制度,自觉接受社会监督。

网友:浦东新一轮开发开放将如何布局?

姜平:非常抱歉,我回答慢了一点。浦东新一轮发展将坚持多心组团、滚动发展,进一步优化城市形态和功能布局,推进"一轴、三带、六区"建设。一轴即从虹桥机场至浦东国际机场的东西向景观发展轴,三带即沿江、沿海和中部发展带,六区即以功能开发为核心,规划建设张江、金桥、外高桥、陆家嘴、三林、川沙等六个功能片区。

网友:川沙镇会通地铁吗?何时通到呢?

姜平:作为川沙镇选民选出的区人民代表,我也非常关注川沙镇的发展。地铁延伸到川沙已经市府决定,目前正在细化方案。

网友:姜平同志,你能介绍一下姜市长的风格吗?

姜平:我以为,斯宪同志是一个务实的领导,具有现代眼光和全球观。英语很好,也很热爱体育活动,很好相处,相信他能带领我们班子成员为浦东开发建设做出新的努力。

网友:请问浦东街镇公务员的收入改革趋势如何?是否也要阳光?

姜平:这是大势所趋。

网友:姜平同志,请谈一下浦东新一轮发展的重点。

姜平:浦东新一轮发展重点是,围绕成为上海建设"四个中心"的核心功能区的发展定位,大力增强科技创新功能,加快发展高技术产业和高增值产业,大力发展高层次现代服务业,加快枢纽型基础设施建设,提高浦东新区的综合竞争力和现代服务功能。

网友:请问姜平同志,世博会选址及整体规划什么时候可以与市民见面?

姜平:世博会的选址现在已经基本确定,即位于杨浦大桥和卢浦大桥之间,跨越黄浦江两岸。对这个地块,现在上海市规划院正在国际招投标的基础上进行深化。具体的一些规划方案现在正在编制之中。浦东新区的任务是配合市里的规划,做好一些前期的准备工作。

网友:请问姜平同志,今天反响这么强烈,新区领导以后能否定期在网络上接待网民,搞一个"网民接待日"?

姜平:可以考虑。

网友:法干警工作很艰苦,如何给予更多的关心和爱护,有没有具体的措施,请列举一二。

姜平:公安干警已列入新区住房解困范围。

网友:党员是老大吗?

姜平:当然不是。

网友:姜书记你好,国务院取消收容遣送条例后,新区原遣送站何时能改成救助站并开始运转?

姜平:区委已研究,劳动保障局正在做规划。

网友:姜书记,许多老同志问,全市所有区的管理机构都叫老干部局,我们为什么叫老干部中心?请您再提点新形势下的老干部工作如何开展?

姜平:浦东新区老干部局在区委组织部挂牌,合署办公。老干部中心是在区委组织部(老干部局)领导下承担老干部工作的工作机构。新形势下,在继续贯彻中央、上海市委有关老干部工作的要求的同时,还要充分发挥老干部在浦东新区开发建设中的作用。

网友:姜书记:浦东发展这么快,但事业单位职工住房难问题却迟迟不能解决,您怎么看这个问题?

姜平:我很关注,但愿我们能乐观其成。

网友:姜书记,请问深化凝聚力工程建设的具体实施内容有哪些?

姜平:市委提出,新一轮凝聚力工程的重点是,凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会。浦东将按照这个要求,深入开展"三服务"主题活动,所谓"三服务"就是上级党组织为基层党组织服务,基层党组织为党员服务。各级党组织和党员都为群众服务,通过"三服务"增强党员的责任感、荣誉感、归属感。同时,要加大关心帮助弱势群体的力度,并努力使凝聚力工程覆盖到社会各阶层、各领域。

网友:在离我父母家100多米的地方有一个奶牛养殖场,现在正值夏季,臭气很大,而且苍蝇文字很多,周围居民简直不敢开窗,希望尽早实施牵出奶牛养殖场的计划。不知能否?

姜平:我将负责地要求有关部门实地调查,提出解决方案。

网友:姜同志,你回答问题的速度太慢,是不是枪手不够?

姜平:在我们三口之家的打字速度比赛中,我是倒数第一名。没治了。

网友:您通常参与党内民主监督是何种方式?

姜平:参加区委民主生活会和所在支部的党小组会。

网友:自古及今,腐败是一个永远存在的社会问题,有了它,才会有一轮的改朝换代,你说,我们这样的一个组织,能解决这个问题吗?

姜平:应该抱有信心。

网友:姜书记,您好!在高桥小城镇建设中,对于高桥港北岸的老建筑,你们准备如何处理?

姜平:我们已经完成了高桥港北岸老建筑的保留规划设计,将会积极实施。

网友:姜书记,您好!我们是浦东新区社会经济调查中心的党员。 新区享受"低保"补贴的家庭共有34546户。各级领导非常关心这一特殊的困难群体。近期我们对此进行了抽样调查。我们了解到他们的主要困难:医疗费用难以承受;教育支出负担沉重;就业困难十分突出;改善住房基本无望;社会保障覆盖不全。希望政府有关部门能为他们就业提供优惠政策;取消就业中的身份限制;适当调整"低保"政策以鼓励就业。

姜平:你们的调查非常重要,我也长期对此问题予以关注。我个人认为,鼓励就业和低保政策要进一步协调整合。

网友:姜书记你好,目前有些学校的周边地区时有音像商店、网吧影响到了学校的正常教学秩序,请问有何措施确保学校周边地区友谊良好的教学环境?

姜平:我和你一样深感忧虑。我们正在采取有效的措施整治网吧,希望通过全社会的力量共同努力,以保证新区良好的教学环境。

网友:您好,职校的未来前景如何定位?

姜平:我个人持乐观的态度。

网友:请问姜书记,新区公务员的收入在上海的水平如何?

姜平:新区公务员的收入在全市公务员收入水平中处于中上水平,而且是阳光收入。

网友:姜书记,您好!我是一名外地退休回沪的老党员。现在住在金杨新村,要到区委组织部去接转组织关系,交通不方便。请问能不能就近接转?

姜平:您可以到设在张扬路1996号的浦东新区人才交流中心,或者是浦东大道2558号的金杨社区党员服务中心内的"党员组织关系接转点"办理。除此之外,新区区委组织部还在川沙镇、高桥镇和上钢新村街道党工委设立了外省市来沪党员的组织关系接转点,需要的同志可以就近接转。

网友:姜书记:在外企工作,上班时间比较忙,请问新区能不能提供一个网上过组织生活的地方?

姜平:你可以在浦东党建网上过组织生活。

网友:我是机场镇的一名党员,老实说机场的到来给我们众多脸朝黄土背朝天的农民带来了许多改善,农民感谢共产党的领导,都说社会主义好。但是根据目前就业情况,出现了劳务工与机场正式工同工不同酬的普遍现象,严重影响了劳务工的工作积极性。请问姜书记对此有何感想?

姜平:几年前,我作为浦东机场动迁指挥部的常务副总指挥亲历了浦东机场镇的变化,机场镇的农民为浦东机场建设做出了贡献。对目前劳务工与正式工同工不同酬的现象,新区劳动部门将会同有关单位和部门认真加以研究和解决。

网友:姜平同志,在网络化的今天,能否设立"书记信箱",搭建书记与党员的沟通渠道?以进一步完善今天的对话形式。

姜平:您的建议非常好,我们将会认真予以考虑。党的基层组织的负责人与党员的沟通渠道应该畅通。

网友:姜书记:货币分房已说了有几年了,到现在还未实行,不知还要等到何时.

姜平:货币分房是趋势,目前尚未实施。作为过渡期的一种解困方式,新区的机关干部住房解困的意见已于昨天正式实施。

网友:姜平同志,你好。我是新区一名普通党员,按照党内互称同志的良好传统,故不称你书记。通过网上和党员交流,这种形式很好,也体现了信息时代党员之间相互平等交流新探索,作为新区应该在这方面走在全国前列,故希望区委组织部今后定期请区委领导和大家在网上交流、沟通,形成一种机制,并将大家所提问题的解决方案及时反馈,这样才能体现网络的互动和平等,而不是应景式的谈话。

姜平:非常好的建议。希望你经常登录浦东党建网,网址是:http://dangjian.pudong.gov.cn。

网友:姜书记,你好。我是浦东新区司法局的一名青年党员,是一名外地来沪的大学生。想请问姜书记,机关党支部在三服务活动中,如何更好地为外地来沪青年提供服务,以进一步增强机关的凝聚力工程建设?

姜平:浦东开发要打世界牌、中华牌,全国各地的优秀人才浦东都要吸纳。对你所说的一些困难,我们正在通过住房解困等一系列实质性的帮助,使你们能更好、更快的融入浦东开发的洪流。我们都是中国人,上海人,浦东人。

网友:区委领导您好,我们是浦东新区综合规划土地监督检查大队的党员,非常高兴有这样的机会在网上与领导交谈。浦东开发开放以来,取得了举世瞩目的成就,我们大队也参与了新区的规划建设,共同走过了不平凡的十年。作为基层党员,我们想请问区委领导,在浦东开发建设进入新一轮高潮的同时,在党建方面是否会有创新的举措推出?

姜平:浦东新区在迅速推进国际化、城市化和市场化过程中,在基层党组织管理体制、组织设置和活动方式方面,都做出了积极的探索,概括起来讲就是:一是在管理体制上,打破区属概念,按照属地化管理原则,构建了覆盖全区各类企业、各种社会组织的基层党组织管理体系,形成了区域党建新格局;二是在组织设置方式上,打破单位体制,建立嘉兴大厦、青年公寓等联合党支部;三是在活动方式上,总结并探索了"党群同步运作"、"以公转带自转"、网上过组织生活以及依托企业文化建设开展党建等形式。大家可以看看7月1日、2日《人民日报》华东版发表的长篇通讯中,有比较全面的反映。

网友:请问领导同志,你们是否交个人所得税?

姜平:当然交。

网友:进一步改进远程座谈直播活动的几点意见:由于老百姓想与领导沟通的人特别多,但现场回答时间毕竟有限,直接对话人数有限,会影响部分群众参与的积极性与误解,我建议召开座谈会可以提前一周以上,通过各种媒体广泛宣传,使愿意和领导对话的同志提前提交问题,领导可以预先解答。到时间领导现场回答现场提的问题,同时也使大家浏览原先解答的问题,群众容易接受,领导也可节省宝贵的时间。

姜平:诚恳地接受你的意见。我和我的同事们将会总结今天的经验和不足,进一步改进工作。

网友:请问你的爱人是不是搞党务工作的?

姜平:我的爱人是技术工作者,目前是知识产权方面的高级工程师。

网友:请问姜书记:你是哪儿人?您能介绍一下您的成长历程吗?您又是怎么一步步当上新区副书记的?

姜平:我是浙江人,当过工人,读过书。曾经长期从事交通运输管理工作,也做过共青团干部和搞过党务工作。1993年1月到浦东新区工作,在党的培养下,在实践中逐步地锻炼成长。在日常工作中,我觉得不断的加强学习是自我提高的重要途径。

网友:谢谢姜平同志、张华同志到网上与我们党员交流,希望以后有更多直接交流的机会和平台。

姜平:第一次在网上远程座谈学到不少东西,也有些许遗憾,只能在今后的交流机会中更多地和大家沟通,作为一个基层党组织的负责人,应该更多地和基层党员就共同关心的问题交流。但愿今后的机会更多、效率更高,不负大家对我的期望。谢谢大家的参与,再见!

浦东新区区委常委、组织部长 张华:各位网友、各位同志,非常感谢大家的参与,感谢大家对浦东开发建设和基层党的建设的参与和关心。也感谢姜平同志所作的直接和生动的交流。尽管回答问题的速度为每分钟一个,但网友的问题达到一千多个,实在无法一一作答。我们将把这些问题汇总起来、对一些好的建议和意见将作进一步研究。欢迎大家继续关注浦东开发建设和党的工作,我们将在"浦东党建网"上专门开辟电子信箱,继续接受大家的提问和建议。今天的网上党课远程座谈到此结束。再见!

编辑:任渊   来源:东方党员社区