>>回首页>>网上党课>>正文              简繁转换:[big5][打印]

2002年12月9日,市委宣传部周锦尉处长主讲网上党课(主题:如何贯彻全面建设小康社会)
align=center

市委宣传部理论专家周锦尉主讲网上党课

为深入贯彻、学习和宣传党的十六大精神,中共上海市委宣传部副局级巡视员、理论处处长周锦尉将于2002年12月9日15:00——16:00,光临东方网嘉宾聊天室。就十六大的历史地位和意义,以及如何贯彻全面建设小康社会为主题,主讲网上党课,并回答广大党员干部以及网民的提问。

周锦尉简介:

1948年2月14日出生于浙江镇海,高级编辑、法学硕士。

1977年春进上海文汇报编辑部工作,任理论编辑、驻北京记者、理论部主任。2000年度中国韬奋新闻奖得主,上海市委研究室决策咨询专家。

2001年9月调上海市委宣传部任副局级巡视员、理论处处长。

以下为主要聊天内容:

周锦尉说:网友们,很高兴今天在网上与大家见面,这几年,我曾经以各种形式宣讲邓小平理论、“三个代表”重要思想,有一千多场。以这种形式与朋友们见面是第一次,感到非常高兴。今天主要是围绕十六大精神的领会与朋友们作交流。

十六大是中国共产党进入新时期的第一个代表大会,是完成了迈入小康后的一个代表大会。学习领会十六大精神对今后的建设与改革关系密切,与每个朋友今后生活的变化也关系密切。我想通过今天的网上党课交流一定能够有一些新的收获。

网友问:十六大具有何种历史意义?

周锦尉答:我认为,十六大是我们乘胜前进,规划和制定中国新世纪发展重要战略的一个会议。邓小平是个战略家,在新时期规划了他的战略,一是发展中的三步走战略,二是经济体制的市场经济战略,三是开放的特区建设的战略,四是分配方面的一部分人先富起来的战略,五是政治方面的民主政治推进的战略。目前,这些战略都有非常显著的成功。

十六大在此基础上构思新的战略,集中表达是十六大标题里的全面建设小康社会,它涉及到经济政治、素质、社会等综合性的指标,关系到今后中国在新时期发展的进展。二是十六大是与时俱进,为我们党的指导思想增添重要理论成果的代表大会,我们在指导思想旗帜之上写上了“三个代表”重要思想,写到指导思想旗帜上就是一个理论体系,它将指引我们新时期开辟新的局面。三是十六大是承前启后、完成整体新老交替的代表大会,我们平稳的从以江泽民为核心的党中央过渡到以胡锦涛为总书记的党中央,新的中央班子年龄轻,中央委员会成员中一半以上是新的,这种平稳过渡在国际共产主义运动历史上是少见的。四是十六大是继往开来、认识和抓住重要战略机遇期的代表大会,具体分析我们后面再聊。

网友问:如何理解这二十年是重要战略机遇期?

周锦尉答:这位网友提的问题非常好,怎么理解这二十年是重要战略机遇期。第一,经过二十多年的发展,中国的整个经济建设有了相当扎实的基础,我们告别了短缺经济,经济实力壮大到世界第六位,我们从卖方市场到了买方市场,供大于求的局面已经成为普遍现象,我们基础设施有了巨大的发展,像高速公路从无到有,到了世界的第二位,八十年代中期,有一个韩国的大企业家到上海来做生意,国际电话都打不通,第二天就走了,说这种投资环境怎么搞项目。现在我们这些基础设施已经相当建全。第二,我们有了抓住机遇的经验,改革开放以来,我们抓住机遇,发展自己,邓小平理论已经家喻户晓了,社会上的各位朋友都有这样的经验,一有什么机遇大家都会抓住,从认购证的购买到目前股市的上下变动到目前的申博成功,人们都会抓机遇,各个区、各个行业的发展也是这样,不让机遇女神擦肩而过已成为朋友们的共识。第三,我们有了发展的巨大空间,中国有巨大的市场,一搞什么项目都是需求能得到广泛满足,比如手机数世界第一。第四,我们有了很好的外部环境,和平与发展是世界的主题,大规模的战争在二十年中不可能打起来,经济全球化的推进趋势明显,各个国家的经济融合越来越紧密,而且整个世界出现经济结构的调整期,各种资金在寻找新增长点,从收益性竞争进入成本性竞争,各种大的国际企业集团主要是寻找有发展前途的区位来发展投资,中国成了世界所关注的投资热土。一般来说,富人借钱容易,穷人借钱难。国际经济也是这个规律,外资相互引进,70%在发达国家,发展中国家借钱不容易。目前世界顶级外资是在美国,中国已经连续好几年处在第二,协议外资600亿美元,实际到位400亿美元。今天的新闻说,今年已经超过了500亿美元,实际到位500亿美元。这可以理解我们处在重要战略机遇期。

网友问:如何界定合法的劳动收入和非劳动收入?是不是预示着国家将保护私有财产?

周锦尉答:这个问题,朋友们都很关心。先说前半个问题,劳动收入是指脑力、体力劳动投入后的报酬,包括技术劳动、管理劳动、经营劳动。非劳动收入是资金投入、房地产投入的回报,以及参与风险投资的回报。如果按照国家规定来取得的都是合法的,都是要肯定的。非劳动收入不是剥削收入,市场经济的一个特点是投入什么获得什么,投入劳动获得劳动收入,投入非劳动的一些要素,获得非劳动收入,这是要得到保护的。比如,一个在事业单位工作的朋友,拿工资的,有两套房子,一套在虹桥开发区,设备比较全,租给外国人,五千元一个月,单位里只拿一千五百元,非劳动收入超过劳动收入,完全可以放心的拿,当然要交税。后半个问题,确实国家要保护私有财产。我们在十六大报告中有这样一句话,在第四部分的第四点,最后一句话:“完善保护私人财产的法律制度。”说明中央的政策是非常英明,非常稳定的,持改革开放的政策不变。

网友问:这次报告中提到“政治文明”,什么是“政治文明”?

周锦尉答:十六大提出了政治文明,这是我们党对人类文明成果认识的进步。人类文明成果是一种黄金积累,不论什么制度的人民,不论什么历史时代的人民都可以作贡献,而且不论什么制度的人们,不论什么历史阶段的人们都可以利用。这里包括了物质文明、技术文明、道德文明、艺术文明、人类组织生产的文明,其中,人类组织生产的文明有阶级性和社会性,引进难度高一点,邓小平1979年11月26日和外国谈话中提出市场经济可以搞,社会主义也可以搞。到正式写入中央文件是1992年的十四大。现在政治文明是政权运作,行政操作,政治运作中的人类文明成果。十六大这次说要借鉴人类文明的有益成果,这里包括了我们决策的一些顺序,决策的机制,行政操作的机制,以及有些理念,平等、民主、法制,还有国家运作中的一些效率的提高等等,都是政治文明。当然,我们在建设社会主义政治文明中绝不照搬西方的政治模式。

网友问:请问:这次常委班子大换班对中国政治文明产生什么影响?

周锦尉答:这次新老班子的交替非常平稳,对今后政治文明发展是有非常积极的作用。社会主义的领袖人物都关心自己接班人的培养和选择,但是没有制度性的机制。邓小平在新时期说,把一个国家、一个党的命运寄托在一个人身上是不正常的,他提出了要废除实际存在的终身制,国家机构里的领导班子两届换一下已经写入宪法。党内的换届没有明确这样写,但这一次江泽民为核心的党中央,是执行了两届后都退下来了,这样两届下来,以后就逐步会形成制度性的影响。美国总统中,华盛顿是两届,罗斯福是三届,第四届是生病以后去逝的,以后美国宪法里规定总统连任两届,变成制度安排。所以这次常委班子换班对今后政治文明发展是有积极意义的。

网友问:我们提倡的“一部分人先富起来”,那今天的贫富差距是不是大了些?

周锦尉答:一部分人先富起来,最终达到共同富裕,是邓小平的战略。这样通俗的话打破了社会主义的平均主义,实际证明使整个中国产生了活力。今天的富裕的差距确实拉开了一点,有些部门,有些情况还是有些悬殊,但是我们开放所搞的政策我们还要坚持。这次十六大提出了,确立劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献分配为原则,同时对分配的原则提出效率优先、兼顾公平,坚持分配方面的政策。但分配方面的问题要通过合理调节少数垄断性行业的过高收入,取缔非法收入,扩大中等收入者的比重,提高低收入者水平的解决。其中,提出扩大中等收入者比重很有新意,这方面的人群多了之后,社会就稳定。目前,我国中等收入的比例大致为18%,离开发达国家的40%还有距离。我们小康社会全面建设的目标大致是达到35%。

网友问:保护私人财产会不会和我们党的宗旨有冲突呢?

周锦尉答:刚才我们说到要完善保护私人财产,这位网友提出是否有冲突,我认为没有。党的宗旨是使更多的人生活更好,革命的目的就是改变无产者的地位,成为有产的。这次小康社会目标里就明确提出增加家庭的财产,当然私人财产有多有少,我们都要保护,各个阶层都是我们共产党执政基础,他们的利益在我们法律范围中都要保护,发挥各个阶层的人们的积极性也是我们党的宗旨。十六大说,要使全体人民各尽其能、各得其所,和谐相处。

网友问:周先生,您获得韬奋新闻奖主要是因为什么而获奖的?

周锦尉答:这位网友也注意了我的一些经历,我长期在文汇报工作,从文汇报记者到文汇报驻北京记者,到文汇报的理论编辑,到理论部的主任,这个奖是新闻界最高奖,两年评一次,一次全国只有十名。主要是评选编辑有份量的新闻方面的成果。我曾获得过全国各方面的奖项比较多,也写过一千多篇各类文章,编辑和撰写过三十几本书。

网友问:周老师,你出过什么书吗?请介绍一下

周锦尉答:最近我又出了两本书,一本叫《直面多彩的世界》是我的第四本随笔集;还有一本与一位同志合作的叫《领航》,是“三个代表”重要思想的大回放。

网友问:有理论方面的权威说十六大报告有40多个“新”,有的说有60多个,到底新在哪里?

周锦尉答:十六大是与时俱进的报告,有很多新思想、新观点、新判断。至于概括多少“新”,是各个专家的角度来分析的,对我们的理解报告很有帮助。一般是按照报告的主题,报告的精髓(与时俱进),报告的整个新的使命与任务来理解。

网友问:周老师,是不是可以说我们党现在对很多问题的认识都比较务实了?在新的条件下,说共产主义信仰会不会不合时宜?

周锦尉答:确实我们十六大报告是非常务实的,这是反映我们党对整个社会主义信念理解的新境界,因为我们党是最低纲领与最高纲领的统一论证,我们是在完成最低纲领的工作中一步步走向最高纲领。最高纲领,共产主义的信念我们是坚定不移的,十六大就迈向这个方向。

网友问:十六大胜利结束了,上海申博成功了,等待上海的将会是什么样的前景?

周锦尉答:十六大胜利结束和上海申博成功,我们上海人是面临双喜临门。十六大提出要抓住重要战略机遇期,申博成功又是一个战略机遇。世界上有三大国际活动的机会,一个是奥运会,一个是世界杯,一个是申博。申博和经济活动联系更紧密,对一个城市发展影响更大,比前两个体育活动更有发展的机遇。上海到2010年将是一个更大的发展机会,我们在80年代唱过一首《年轻的朋友来相会》,里面有句歌词“二十年以后再相会”,唱这歌时我们只有十几元的工资,家里是十一个平方,用的是九寸电视,排队买冰水,没有想像20年后怎么样。现在,20年后生活,过去连想都没有想到。所以十六大所说的二十年后的战略期,包括2010年的情况我们现在也很难估计。

网友问:周老师:请讲一讲“三个代表”出台前的背景?

周锦尉答:“三个代表”是江泽民2000年2月份在广东谈话时说的,江泽民同志说,有四件事情对他触动很大,也可以说刺激很大。一个我们国家的“八九”风波,第二是苏联解体,东欧巨变,中国1999年发生的法轮功邪教事件,还有一次是九十年代以来的一些大党老党纷纷失去执政地位。联系我们这个党怎么能够与时俱进,根据时代的变化和民众的需求有变化,要跟上这个形势,适应这个形势。否则,你这个党资格再老,党员再多,党的规模再大,也会发生问题的。苏联和东欧就是教训,苏联的共产党员当时占总人口10.2%,罗马尼亚的党员占人口的18.9%,但基础不牢,一下子倾倒。“三个代表”主要强调这个党要能代表全国、全民族的各方面的利益,代表时代的潮流,具有先进性。十六大说,党的先进性是具体的,历史的,离开了发展,党的先进性无从谈起。

网友问:十六大报告中,还出现了上海浦东新区,这是否说明中央对上海的重视?

周锦尉答:十六大报告出现浦东新区,这在党的代表大会中已是第三次出现,十四大、十五大、十六大报告中连续三次出现。说明上海目前还是整个改革开放全局中的一个重要地区,改革开始阶段从广东发起,到九十年代初期,浦东开发成为全局中的重要旗帜。目前,这个地位没有变。

网友问:请问,十六大报告中出现了十条经验、四个新,这些需要我们怎样理解?

周锦尉答:十六大报告对十三年的基本经验的概括很重要,基本经验和基本理论、基本路线、基本纲领都成为我们的指导思想。十六大基本经验每一句话包涵了我们党继承与发展的含义,一般的说,前面半句话是我们继承的东西,包括毛泽东的、邓小平的,后半句是我们发展的东西,也就是江泽民为核心的第三代发展的东西。比如“理论创新”,江泽民反复强调。比如“经济建设”是邓小平提出的,“用发展的办法解决前进中的问题”是江泽民提出的,“两手抓”是邓小平提出的,“依法制国,以德治国”是江泽民提出的,“稳定压倒一切”是邓小平的,“正确处理稳定发展关系”是江泽民的。但也不是机械地这样划分。还有“四个新”,在小康社会目标后如何贯彻,十六大说了“四个新”,发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措,这是我们实现全面小康社会过程中的精神状态,确实需要我们这样来做。

网友问:周先生:稳定压倒一切。菱形结构的社会结构优于金字塔型。其中就需要大力培育中间阶层。发达国家的中间阶层占80%。中间阶层有力地缓冲社会动荡和保证社会稳定。我想问:未来市政府有没有此类措施出台?

周锦尉答:刚才说到中等收入阶层的扩大问题,中等收入阶层扩大有利社会的稳定。你说,发达国家占80%,可能没这么多,我见到的数字是40%多。我们上海属于整个现代化发展走在比较前面的地区,中等收入阶层的扩大肯定也走在全国前进。我预测,上海这方面的变化也是明显的。

网友问:我们的弱势群体需要社会的关心,请问,十六大报告中,对生活比较困难的人群有什么具体的措施?

周锦尉答:十六大对困难群体的问题也非常关注,在谈到分配方面的问题时提出,要健全我们的社会保障体系,发展社会的救济,健全失业保险和市民最低生活保障制度。在“三个代表”论述中说到,在保护发达地区一些人先富起来的基础下,更要高度重视和关心欠发的地区以及比较困难的行业与群众,特别要使特别困难群众生活得到基本保障,积极帮助他们解决就业问题,改善生活条件。另外,在经济方面专门千方百计扩大就业,不断改善人民生活。这些对我们今后的发展有重要的指导意义。

周锦尉说:网友非常踊跃,由于时间的关系,不能一一作答,对提出问题的网友表示感谢,也感到抱歉,没有全部回答,有机会再交流,谢谢大家!

编辑:任渊   来源:东方党员社区