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2002年12月31日,上海市紀委副書記李梅主講網上黨課(主題:十六大歸來話廉政)
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2002年12月31日上午10:00–11:00,中共上海市紀律檢查委員會副書記、市監察委員會主任李梅,應邀走進東方網嘉賓聊天室,以“十六大歸來話廉政”為主題,主講網上黨課,並現場回答廣大黨員干部以及網友的提問。這是東方網舉辦的第五場學習貫徹十六大精神互動黨課,也是紀檢領導干部首次參加東方網的網上互動活動。

嘉賓介紹:

李梅,1950年12月生於上海。祖籍河南,漢族。上海大學在職研究生畢業,獲工學碩士學位。1973年3月加入中國共產黨,1968年11月參加工作。現任中共上海市紀律檢查委員會副書記、上海市監察委員會主任、上海市監察學會會長。

以下為主要聊天內容:

李梅說:各位網友,上午好!非常高興能有機會和大家在這裡相會,就我們共同關心的黨風廉政建設和反腐敗問題進行研討。記得江澤民同志在中國共產黨第十六次代表大會上作報告時,全場鼓掌16次,其中一次就是在報告作到“堅決反對和防止腐敗是全黨一項重大的政治任務。不堅決懲治腐敗,黨同人民群眾的血肉聯繫就會受到嚴重損害,黨的執政地位就有喪失的危險,這就有可能走向自我毀滅。 對任何腐敗分子都必須徹底查處、嚴懲不貸”時激起的。可見全黨對這個問題的關切程度及所表達的決心、信心。下面我非常願意回答各位提出的問題。

網友問:上海把世博會帶回了家,接著將是大規模的資金投入。作為紀委監察委如何在這個大的建設項目中做好把關和監督?

李梅答:舉辦世博會是上海乃至全國的大事,這又是向世界展示中國、展示上海的一次極好的機會。據媒體報道,為辦好世博會將分次、分批,逐年投入二千億人民幣,這一問題也是我們重點研究的問題。如果今後有財政資金、國債資金等用於世博的工程項目,這將成為廉政監察和效能監察的重點。據此每年制訂出計劃方案,根據工程進度把握時間節點,深入到工程現場,做到監察與工程同步進行,進一步加強執法監察力度,確保專款專用,提高資金使用效率。

網友問:您認為我們上海的反腐力度如何?為何某些高官的子女們還在經商?

李梅答:上海市委、市政府一貫重視黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,上海市紀委、市監察委1998年至2002年共查辦局級領導干部違法違紀案件39件,處級領導干部違法違紀案件754件,對違法違紀起到了震懾作用,同時我們堅持標本兼治、綜合治理的方針,加大了從源頭上治理的力度,注意從體制、機制、制度結合上遏止腐敗,黨風廉政取得了新的、明顯的成效。

網友問:請問:如何解決領導干部的公車私用問題?

李梅答:我們在調研中了解到有些單位公務用車數量多、管理松,公車私用現像有一定普遍性,要解決這一問題,一是通過調查研究,摸清底數,掌握情況;二是進行公務用車制度改革,參照兄弟省市好的做法,結合上海實際,以先試點後推廣的方式穩步實施;三是加強公務用車的管理;四是加強對公務用車的監督檢查。

網友問:你作為十六大代表參加了十六大,最大的感受是什麼?

李梅答:最大的感受是光榮的使命感和艱巨的責任感,十六大是一次繼往開來的大會,我有幸出席盛會,深深感到作為來自紀檢監察機關的代表,肩負著從嚴治黨、從嚴治政的光榮使命和反腐敗的艱巨責任,我要求自己無私無畏,在市紀委、市監察委的崗位上做出應有的貢獻。

網友問:如何增強對干部教育的有效性?

李梅答:增強干部教育有效性,一是要根據不同對像、不同層次;二是要針對黨員群眾所關心的問題解疑思惑;三是要采取生動活潑、行之有效的方式和方法。

網友問:江澤民同志作十六大報告講到反腐敗問題時掌聲持續時間最長,你如何看這個現像?

李梅答:掌聲代表心聲,掌聲代表民心。一方面說明全國人民對反腐敗問題非常關注,另一方面也說明代表們為我國懲治腐敗的決心感到鼓舞。反腐敗是我們政治經濟生活中一個廣受關注又很敏感的話題,這既給我們紀檢監察機關壓力,更給我們反腐敗的信心和力量。

網友問:上海加大廉政建設重點和難點在哪些方面?

李梅答:上海加大廉政的重點是標本兼治,綜合治理;難點在於對權力的制約和監督。

網友問:中紀委在報告中提出:要規範黨政機關福利待遇,解決不同部門公務員之間收入差距過大的問題。我們認為,中紀委對下情非常了解。正確處理好這個問題,是從源頭上預防和解決腐敗問題的一個重要舉措。對此,上海在落實這一舉措方面有何設想?

李梅答:關於這個問題已經引起領導層的重視,有關職能部門正在研究具體措施,我們可以樂觀地期待,這一問題將會得到逐步解決。

網友問:請談談黨的十六大要求在市縣兩級擴大黨的代表大會常任制試點對黨風廉政建設的實際意義。

李梅答:實行黨代表常任制有利於調動黨代表參與黨內事務的積極性,帶動廣大黨員更加關心黨內事務,有利於充分發揮黨代表大會作為本地區黨的最高領導機關的作用,加強和改善黨對地方工作的領導,有利於發展黨內民主,提高黨委決策的科學性,有利於加強黨內民主監督,推進領導機關、領導干部的作風建設,有利於密切黨群干群關繫,增加黨的凝聚力,應該說試行黨代表常任制是改進和完善黨的領導方式和執政方法的一個有益探索,也是加強黨內監督、推進黨風廉政建設的一項重要舉措。

網友問:我國公務員隊伍中存在著腐敗現像和衙門作風,你認為是人的素質問題,還是體制問題?

李梅答:我認為兩者兼有。

網友問:陳雲同志說腐敗會亡黨亡國,可外國學者說腐敗是經濟發展的“潤滑劑”。李書記怎麼看這個問題?

李梅答:腐敗是發展經濟的潤滑劑的說法是錯誤的。因為腐敗將破壞整個經濟發展的健康環境,這已經被許多事實所證明。

網友問:十六大報告中的第五部分第八條提到“改革和完善黨的紀律檢查體制,建立和完善巡視制度”,請問改革和完善黨的紀律檢查體制所指的是什麼,單指巡視制度,還是有更廣泛的含義。

李梅答:建立和完善巡視制度是十五屆六中全會關於加強和改進黨的作風建設決定提出的加強黨內監督的有效措施,它是監督各級黨政班子及其成員在執行黨的主針政策、民主集中制、黨風廉政建設和干部任用情況,主要是加強黨政一把手的監督。

網友問:新的一屆市監委有何新的舉措加強政風行風建設?

李梅答:市紀委、市監委正在研究政風行風建設的監管機制,目前在全市設了1900個測評點,對26個政府部門和行業進行測評,目的就是全面推動和深化行風建設。

網友問:為何現在領導干部子女的經商問題屢禁不止?

李梅答:我們並不一般地反對領導干部子女經商,而是反對領導干部子女利用父母的職權、職務影響經商,具體說就是禁止領導干部子女在領導干部管轄的業務範圍內從事個人經商辦企業活動。對此,發現一起,查處一起,糾正一起。

網友問:普通市民可通過何種方式舉報干部,有沒有熱線電話?

李梅答:信訪渠道包括來信、來訪、來電。市紀委、市監委地址:宛平路7號。郵編:200030。舉報電話:64371448。

網友問:上海國家會計學院全部黨員和入黨積極分子參加本次聊天教育活動。

李梅答:謝謝你們的參與。請你們繼續為黨風廉政建設出謀劃策。

網友問:請問群眾可以通過哪些途徑參與反腐倡廉工作?

李梅答:群眾可以通過信訪的渠道來參與反腐倡廉工作,反腐敗不能搞群眾運動,但又要緊緊依靠群眾的參與和支持,所以群眾通過信訪渠道參與反腐倡廉,是把群眾監督轉化為紀檢監察機關的紀律監督的有效途徑。

網友問:年輕人對我國存在的腐敗現像的看法與領導干部之間存在反差,對此你怎麼看?

李梅答:你指的反差可能是說有些年輕人認為腐敗問題很嚴重,而有些領導干部認為反腐敗已經取得了一定的成績。現在,我們處在比較劇烈的轉型期,是腐敗現像的易發、多發階段。各級紀檢監察機關做了大量工作,反腐敗鬥爭取得了很大成績,基本遏止住了腐敗現像滋生蔓延的勢頭。但是反腐敗的任務確實還很艱巨。

網友問:政務公開是否僅僅是政務上牆?

李梅答:不是。政務上牆隻是政務公開的初始階段的一種具體形勢。我們講的政務公開是指包括了許多內容和要求。今年工作在抓深化、抓落實方面又有新進展,以行政檢察、行政強制、行政處罰為主體的行政執法告知制度,進一步落實政務信息公開到社區有了新的推進,對網上政務公開情況的評議也產生了比較廣泛的影響。

網友問:您曾任區委書記,現在又走上市紀委領導崗位,您如何看待這一角色轉換?

李梅答:今年市第八次黨代會後我到了市紀委、市監察委工作,這是黨組織對我的信任。我深感做好這項工作意義重大。正因為如此,我想我會像以往擔任區長和區委書記一樣,按照黨的要求,認真學習,恪盡職守,盡我最大的努力把它做好,不辜負黨和人民的希望。我感觸最深的是要當個可敬、可信、可親的紀檢監察干部是很不容易的。

網友問:我說上句,請你對下句:(一)些小吾曹州縣吏;(二)兩袖清風朝天去;(三)粉身碎骨渾不怕。

李梅答:一,一枝一葉總關情;二,免得閭閻話短長;三,要留清白在人間。

網友問:上海應加強監督機制。

李梅答:這個建議很好。上海在對各級黨政班子和領導成員廉潔行政,依法行政的監督一直很重視,我們有黨內監督,民主監督,輿論監督,審計監督等,特別是黨內監督,黨內監督上既有上級機關對下級機關的開展巡視制度的監督,又有班子內部相互的監督,健全民主生活會制度,開展批評與自我批評,又有對領導干部的民主評議,形成多方位立體形的監督。今後,上海在監督機制上還會不斷加強。

網友問:對匿名性的舉報如何看待?

李梅答:第一,我們提倡署名舉報,這樣便於查辦。第二,匿名舉報與署名舉報一樣處理。第三,對沒有具體事實的匿名舉報可以不予置理。

網友問:我很理解紀檢干部的苦衷:清貧,工作艱巨,還要得罪領導,你們怕嗎?

李梅答:我們不怕。心底無私天地寬。無私纔能無畏。

網友問:"過分集中的權力容易導致腐敗"。在實行廠長經理負責制下,你認為應采取哪些措施防治腐敗?

李梅答:失去監督的權力必然走向腐敗,實行現代企業制度既要使企業管理人員有職有權,但同時也要健全監督機制,完善監督措施。目前國有企業改革中,推行的監事會制度以及企務公開、廠務公開,實行三重一大的決策程序和職代會制度都是行之有效的監督制度。

網友問:信訪舉報人能否受到保護?

李梅答:信訪舉報是人民群眾參與反腐敗鬥爭的重要形式之一,是紀檢監察機關依靠人民群眾開展反腐敗鬥爭的重要渠道,因此,紀檢監察機關要保護舉報人的民主合法權益,隻有保護舉報人的合法權益,纔能使廣大人民群眾積極參與反腐敗鬥爭。

網友問:我看電視劇〈一代廉吏於成龍〉後,想問你為什麼那裡的官比我們現在的還好?

李梅答:歷史上的清官與貪官相比,真是寥若晨星。但是,在他們身上確實積聚著中華民族的優秀人文傳統和廉政精華。我們在評價這些古代人物時,需要注意:一是這些清官的基本思想傾向是忠君愛民,忠於皇帝;二是表現這些清官的影視、戲劇是典型化、藝術化了的現代文藝作品。已經注入了許多現代人對廉政和官員清廉從政的認識人追求。如果把真實歷史人物與現實生活中以焦裕祿、孔繁森為代表的優秀代表相比,你就會發現那些歷史人物身上存在的局限性。

網友問:為什麼領導干部不參加醫保?

李梅答:明年局級領導干部將全部參加醫保。

網友問:今年聯華、農工商還有米票水票,還要管嗎?

李梅答:關於代幣購物券,中央和市委已經有了明確規定,要堅決禁止。我們將繼續加大查處的力度。

網友問:對於當前普遍存在的影響惡劣的黨政干部“違規不違法”現像(如公車私用、公款喫喝),紀委監察機構將如何主動介入?

李梅答:在黨風廉政中,我們認為有兩道防線:一道是法律防線,對違法者一律依法嚴懲;一道是道德防線,對一些雖然不違法但屬於道德範疇的問題,用教育、糾正的辦法予以解決。對公車私用、公款喫喝等問題,一是完善制度,加強管理,從源頭上來防止。二是加大查處力度,對違法規定的問題堅決查處。

網友問:請問李書記在黨風廉政建設中是否對行賄一方處罰太輕,導致禁而不絕。謝謝

李梅答:黨紀政紀對行賄行為同樣予以追究紀律責任。

網友問:前幾天報上登本市行風測評總體情況良好,今後如何保持怎樣改進不足?

李梅答:下一步的工作著力點是繼續以完善政風行風,測評體繫為基本抓手,逐步建立政風行風建設的長效監管機制。

網友問:請問,對舉報人保護上,政府有什麼措施?

李梅答:維護當事人的合法權利,對檢舉控告人及檢舉控告內容應當保密,不能將檢舉控告材料轉給被檢舉控告人。不得對檢舉控告申訴人歧視、刁難、壓制。對打擊報復的要堅決查處。

網友問:請問李書記:領導干部的親屬經商問題,群眾的反響還是比較大的,如何解決這個問題

李梅答:如果你發現有問題,歡迎你舉報。舉報電話:64371448。

網友問:請問紀檢部門和檢察院之間是什麼關繫?如果干部違法,是不是直接由檢察院查處?

李梅答:各司其職,形成合力,依紀依法辦案。

網友問:一黨執政是腐敗的關鍵

李梅答:你的說法是錯誤的。腐敗是當前困擾世界各國的一個共同問題,不管是一黨執政還是多黨執政。有些多黨執政的國家,腐敗問題觸目驚心。在中國共產黨領導下,我們的反腐敗已經取得了明顯的成效。腐敗現像正在得到有效的遏止。而且隻有在中國共產黨的領導下纔能把反腐敗鬥爭進行到底。

李梅說:各位網友,時間過得真快,轉眼到了要說告別的時間。感謝大家提了這麼多很好的問題,有些我已經回答了,有些還來不及回答,即使回答的也不一定答準答全,我期待著還有下次機會。關於大家對我們紀檢監察工作提出的意見和建議,除了表示感謝將一定帶回去認真研究,落實到工作上。明天就是2003年的元旦佳節,借此機會衷心祝願各位新年快樂、吉祥如意!

編輯:任淵  來源:東方黨員社區